Udbuds-kravene skærpes

Op til 10 mio. kr. i bøde for at overtræde udbudsreglerne

27-01-2010

Økonomi- og erhvervsministeren Lene Espersen fremsætter i dag i Folketinget en konkurrencepakke, der skal styrke konkurrencen både i den offentlige og den private sektor og giver større udbud af varer, en bedre kvalitet og lavere priser.

Hovedelementerne i konkurrencepakken er en ændring af konkurrenceloven og en ny lov om håndhævelse af udbudsreglerne.

- En lang række undersøgelser har dokumenteret, at skatteyderne og det danske samfund kan spare mange penge, når offentlige opgaver sendes i udbud og leverandørerne kappes om at levere det bedste og billigste tilbud.

Med lovforslaget skærper vi sanktionerne for overtrædelse af udbudsreglerne. F.eks. hvis en offentlig myndighed i strid med udbudsreglerne undlader at udbyde en opgave. Kun når det offentlige skaber konkurrence om opgaverne, er vi sikre på, at opgaverne løses bedst og billigst, siger Lene Espersen.


”fortsætter…”




Lovforslaget om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. giver Klagenævnet for Udbud mulighed for at erklære kontrakter for uden virkning ved grove overtrædelser af udbudsreglerne.
Grove overtrædelser af udbudsreglerne er f.eks. ulovlig tildeling af en kontrakt uden et foregående udbud eller indgåelse af en kontrakt i den såkaldte standstill-periode (perioden umiddelbart efter et udbud er afgjort, hvor kontrakten endnu ikke må underskrives).

Klagenævnet for Udbud får også mulighed for at pålægge en ordregiver, som groft har overtrådt udbudsreglerne, en økonomisk sanktion.
En økonomisk sanktion forudsættes som hovedregel at skulle beløbe sig til minimum 25.000 kr. og maksimalt 10. mio. kr. Ved fastsættelse af sanktionen, vil der blive taget hensyn til, hvor alvorlig en overtrædelse, der er tale om.

Der skabes også bedre mulighed for at klage over overtrædelser af udbudsreglerne
Med lovforslaget justeres den såkaldte standstill-periode. Standstillperioden
er en obligatorisk pause i udbudsprocessen mellem ordregiverens beslutning om at tildele en kontrakt og ordregiverens underskrivelse af kontrakten. Formålet med perioden er at gøre det muligt at indgive en klage, inden kontrakten underskrives. Endvidere indfører lovforslaget frister for, hvor længe der kan klages over visse beslutninger i udbudsprocessen.

Standstill-perioden i forbindelse med et udbud udvides fra 10 kalenderdage til 15 kalenderdage, når ordregiveren underretter de berørte tilbudsgiver pr. brev.

Lovforslaget medfører endvidere, at klager i forbindelse med tildeling af en kontrakt får opsættende virkning,så en kontrakt ikke underskrives.
Når en klage er tillagt automatisk opsættende virkning, har Klagenævnet 30 dage til at afgøre, om klagen skal tillægges opsættende virkning til der foreligger en afgørelse. Dermed skabes der en balance mellem hensynet til, at Klagenævnet skal have den nødvendige tid til at vurdere klagen, og hensynet til, at udbudsprocessen ikke sættes i stå for længe.

Endelig indføres en række klagefrister i udbudsprocessen for at undgå, at odregiveren kan mødes med sanktioner på ubestemt tid.
Klager over ikke at være prækvalificeret under et udbud skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 dage fra beslutningen om, hvem der skal prækvalificeres. For klager over andet end prækvalifikationen gælder der bl.a. en frist for indgivelse af klage på 6 måneder. Der indføres også frister i visse andre situationer.

tøtte

Se Lovforslaget om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. …